《青島市打好飲用水水源水質保護攻堅戰作戰方案》印發

  為提高飲用水水源地水環境安全保障水平，維護水源地水質總體達標，根據國家、省關于飲用水水源水質保護攻堅戰的有關要求，結合青島實際，青島市政府辦公廳印發《青島市打好飲用水水源水質保護攻堅戰作戰方案》。

  主要目標

  到2020年年底, 地市級集中式飲用水水源水質總體達到或優于地表水Ⅲ類標準，縣級集中式飲用水水源水質安全得到有效保障，供水人口在10000人或日供水規模在1000噸以上的農村飲用水水源地(以下簡稱“千噸萬人”農村水源地)規范化建設水平顯著提升。

  重點任務

  加強飲用水水源地規范化建設。主要包括“劃、立、治”三個方面。

  保護區劃定。2019年6月底前，對已劃定保護區的水源地，完成勘界定標，明確矢量邊界范圍;需調整水源保護區的，按程序逐級報批。新建或需調整的水源地及時劃定保護區。

  保護區立標。2019年11月底前，完成10個地表水型縣級水源地水源保護區標志設置。2020年年底前，完成地下水型縣級、農村水源地水源保護區標志設置;

  保護區隔離防護設施。2019年年底前，分批開展物理隔離網建設;對需整改的穿越水源地國省道橋梁，設置防撞護欄、事故導流槽和應急池;對穿越保護區的輸油、輸氣管道及防泄漏設施實施保護監管;

  突出環境問題清理整治。 2019年11月底前，完成16個地表水型縣級及以上水源地各類環境問題整治;2019年年底前，完成保護區內的排污口、建設項目、違法網箱養殖等環境違法問題排查;完善水源地保護協調聯動機制，推進聯合執法監督;重點針對嶗山水庫、大沽河水源，加快實行匯水區域測土配方施肥，減少農藥、化肥施用量;嚴格執行“戶集、村收、鎮運、區(市)處理”的城鄉環衛一體化收運處理機制，嚴禁在水源地處理生活垃圾。

  增強優質水資源調配保障能力。主要涉及客水水質、本地水源水質保障和供水水質保障等方面的問題。

  增強外來水資源保障能力。積極協調省水利廳等部門加大對青島市優質客水調引量;實施黃水東調青島承接工程。積極配合論證實施南水北調膠東續建、南水北調東線二期、南濱海線調水及其配套工程。

  優化調配本地水資源。通過開展引調水工程建設、八庫臨時調蓄、多水庫多水源聯合調度等方式，構建市域水網，確保城鄉供水安全。實施農村飲水安全鞏固提升工程，提高農村飲水安全水平。

  保障供水水質。增加供水廠深度處理設施;根據源水水質情況，供水廠采取必要應急措施，確保供水達標。2019年年底前，完成24座主要城市供水廠深度處理工藝改造。

  有效防范水環境風險 主要包括風險源識別、監測監控、應急處置等方面。

  強化風險識別與防范。每年組織一次風險源全面排查，建立風險隱患檔案，動態更新;2020年11月底前，完成對需整改的7座普通國省道橋梁和4座高速橋梁環保設施風險隱患排查和整治;完成輸油、輸氣管道及防泄漏設施保護風險隱患排查和整治。

  強化風險預警監控。加強水源水質自主監測，制定水質監督性監測計劃，重點指標監測結果實行部門互通制度;2019年年底前，對大沽河水源地和棘洪灘水庫設置預警監控斷面;2020年11月底前，完成18處縣級以上水源地視頻監控設施安裝，并與水廠、生態環境部門聯網，實時監控環境風險。

  強化應急處置能力。2019年年底前，開展水源地風險評估，制定《青島市飲用水水源地突發環境事件應急預案》;相關區(市)做到“一區(市)一案”;縣級以上水源地管理機構做到“一源一案”，每年至少組織一次應急預案演練。

  完善應急物資儲備和設施建設。縣級以上水源地完善應急物資儲備，建設工程設施，構建“風險源─連接水體─取水口”三級應急防控體系。

  保障措施

  加大領導和支持力度。相關區(市)、鎮(街道)要切實履職抓落實。各級各相關部門要制定落實方案;加大資金投入力度，優先開展集中式飲用水水源地保障工程建設。

  完善政策制度。厘清各監管部門職責邊界;實施水環境質量生態補償。

  強化公眾參與和監督評估。建立信息公開制度，每年對本方案實施情況開展一次評估。2021年，對方案完成情況進行全面評估，并向社會公布。

  《工作方案》中涉及市生態環境局牽頭的工作主要包括水源地的規范化建設、防范水環境風險等方面，主要表現為：飲用水水源地規范化建設方面：劃定優化飲用水水源保護區。完善水源保護區標志設置。大力推進環境問題清理整治。深化飲用水水源地執法監管和綜合整治。防范水環境風險方面：開展風險源排查，建立風險源檔案。強化風險預警監控，主要包括對水質的監督性監控和部門數據共享，并對大沽河水源地和棘洪灘水庫設置預警監控斷面，實現多部門平臺聯網。強化應急能力處置，開展水源地風險源評估，制定《青島市飲用水水源地突發環境事件應急預案》，并組織各區市完成區(市)級應急預案編制，做到“一區(市)一案”。