河南省政府工作報告中的污染治理和生態建設

  1月10日上午，尹弘在河南省第十三屆人民代表大會第三次會議上作政府工作報告。

  1月10日上午，河南省人民政府代省長尹弘在河南省第十三屆人民代表大會第三次會議上作政府工作報告，回顧2019年工作，提出2020年工作總體要求和主要目標，明確2020年重點工作。關于生態環境保護和污染防治攻堅，政府工作報告說了啥?“河南環境”帶您一起梳理學習。

  報告指出，2019年是中原更加出彩歷史進程中極不平凡的一年。習近平總書記3月參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議，9月親臨河南視察工作，在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會，并把黃河流域生態保護和高質量發展確定為重大國家戰略。習近平總書記對河南發展的高度重視、對一億河南人民的親切關懷，讓我們深受鼓舞，倍感溫暖。

  2019年，持續強化污染防治。突出大氣污染治理，全面開展散亂污企業、散煤和散塵污染治理，嚴格落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒措施，實施工業企業深度治理項目3.1萬個，完成“雙替代”取暖改造209萬戶，PM2.5年均濃度59微克/立方米、PM10年均濃度96微克/立方米，完成年度控制目標，重污染天數明顯減少。全面落實河長制、湖長制，消除城市黑臭水體35處，水環境質量穩中向好。加強土壤污染源頭管控，土壤環境質量總體穩定。加快建設森林河南，完成造林435萬畝。加強生態功能修復，實施南太行地區生態保護修復試點工程，開展礦山綜合整治。強化河道采砂監管，推廣應用機制砂，采砂秩序得到規范。

  2019年的短板和不足是：新發展理念還沒有完全成為行動自覺，創新發展能力有待提升，產業轉型升級任務艱巨，風險隱患不容忽視。污染治理和生態建設任重道遠。

  2020年總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，落實省委十屆十次全會和省委經濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，搶抓機遇、做強優勢、補齊短板，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間和社會大局穩定，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，得到人民認可、經得起歷史檢驗，在中部地區崛起中奮勇爭先，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

  2020年預期目標：萬元生產總值能耗降低2.2%左右，環境保護等約束性指標完成國家下達任務。

  堅決打好打贏三大攻堅戰。抓住關鍵環節，聚焦硬任務，敢啃“硬骨頭”，打好重點戰役，努力跨越高質量發展非常規關口。堅決推進污染防治攻堅。生態環境事關全社會共同利益，必須用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護好。堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，下大力氣調整優化產業、能源、運輸、用地結構，強化聯防聯控和區域共治，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。確保完成年度空氣質量改善指標。全面消除省轄市建成區黑臭水體，讓我們的城市擁有更宜人的水環境。優化環境治理方式，對企業既依法依規監管，又主動幫扶指導。支持有條件的市縣率先實現空氣質量二級達標，讓藍天白云、綠水青山成為新的競爭力。

  加快推進生態文明建設。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略為引領，加強生態保護治理，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

  謀劃推進黃河流域生態保護和高質量發展。抓住實施黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略歷史機遇，立足河南在黃河流域的獨特區位，重點圍繞全面加強沿黃生態環境保護、保障黃河長治久安、推進黃河水資源節約集約利用、沿黃經濟帶高質量發展，以及保護、傳承、弘揚黃河文化等領域，主動對接國家規劃綱要，加強戰略統籌、問題研究、組織推進，高起點謀劃黃河流域重大生態保護修復、防洪減災、黃河水資源高效利用等重大工程，謀劃實施引黃灌溉及調蓄、沿黃生態廊道、河道和灘區安全綜合提升、重要支流治理等重大項目，在新時代“黃河大合唱”中譜寫濃墨重彩的河南篇章。

  加快構筑生態屏障。編制實施山水林田湖草生態保護修復規劃，深入開展國土綠化提速行動，加快建設森林河南，完成造林289萬畝、森林撫育450萬畝，新增一批省級森林城市。加快水土流失綜合治理。持續開展全域國土綜合整治與生態修復試點。推進生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作，實施生態環境損害責任終身追究制。完成省以下生態環境監測監察垂直管理制度改革和綜合執法體制改革。積極推進淮河生態經濟帶建設。

  大力推進資源高效利用。完善綠色循環經濟體系，積極推動清潔環保裝備、垃圾資源化利用等綠色產業發展，創建一批節能環保產業示范基地，推動全部國家級開發區、80%以上省級產業集聚區實施循環化改造。推進公共機構節能改造。持續盤活閑置建設用地，提高土地集約節約利用水平。

  報告強調，做好今年的政府工作，必須堅定不移貫徹新發展理念，把創新擺在事關發展全局的核心位置，以創新引領高質量發展。一是把創新作為最強發展動能。二是把創新作為提升區域競爭力的關鍵。三是把營造創新氛圍作為最重要的發展環境。